广西拟出台管理办法工业副产盐当食盐卖最高罚3万-【新闻】
广西拟出台管理办法 工业副产盐当食盐卖最高罚3万
广西拟出台管理办法 工业副产盐当食盐卖最高罚3万 http://www.wzljl.cn2013-01-15 09:56作者：来源：南宁晚报 俗话说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。加碘盐是日常生活必需品，可有些不法分子用不符合标准的食盐和工业盐冲销食盐市场，危害市民的健康。随着形势的发展和变化，自2003年起实施的《广西壮族自治区盐业管理办法》亟需修订。
日前，自治区法制办将《广西壮族自治区盐业管理办法（修订征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）在广西政府法制网上公布，公开征求社会各界的意见。其中，《征求意见稿》新增对工业副产盐的监管，明确工业副产盐严禁作为食盐销售，违反规定最高可罚3万元。
工业副产盐生产单位要建立台账
旧《办法》：无规定。
新修订：明确工业副产盐严禁作为食盐销售。工业副产盐生产单位要建立台账，详细记录工业副产盐生产数量、销售去向及用途等情况，定期向监管部门上报。违反规定，由盐业主管机构给予警告，并可处以1万元以下的罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下的罚款。 解读：工业副产盐（农药废渣盐）是指工业企业在生产过程中附产的盐产品，属工业企业综合利用资源加工制盐，该盐产品禁止作为食盐。由于这类盐产品生成条件多样，成分复杂，一般多含有毒、有害物质，一旦流入食用盐市场，危害性极大。
如一些经工商登记的化工企业未经盐务管理部门批准违规经营盐产品。今年2月份，南宁盐务管理局查获了两起共1800吨的染色工业盐造假大案，若这些染色工业盐流入食盐市场，后果将不堪设想。
因此，《征求意见稿》中明确了工业副产盐生产单位要建立台账，监管部门要建立工业副产盐生产销售信息平台，对工业副产盐的生产销售各环节进行有效监控。
食盐零售网点应备案登记
旧《办法》：食盐零售实行备案登
记制度。食盐零售经营者应当到当地盐业主管机构办理食盐零售备案登记。
新修订：《征求意见稿》拟定食盐零售经营者应当到当地食盐主管机构办理食盐零售备案。各级盐业公司应当加强食盐零售终端网络建设，合理设置食盐配送网点，保障市场供应，防止食盐脱销。违反规定的，由盐业主管机构给予警告，并可处以200元以上2000元以下的罚款。
解读：近年来，盐业违法行为明显增多，如2004年至2012年6月，全区查处各类盐业违法案件4981起，查没各类违法盐产品7955.49吨，捣毁私盐窝点181个。查获的盐产品中，不法分子通过改换工业盐或劣质盐的外包装，或以化肥、饲料等伪报品名进行报运，逃避管理部门的监管和群众监督。
2006年以来，自治区盐业公司大力推进食盐零售终端网络建设。目前，全区已建立起了遍布全区各地，拥有1.4万个经营点的食盐零售终端网络。
面对点多、线长、面广、量大的食盐零售网点，将食盐零售终端网络纳入食盐安全管理，确立食盐零售备案管理，既增强了食盐零售经营者的食盐安全责任意识，也规范了食盐经营行为，具有一定的可操作性。
建立食盐应急储备管理制度
旧《办法》：无规定。
新修订：建立食盐应急储备管理，自治区盐业主管机构下达年度食盐储备计划，由各级盐业主管机构履行食盐应急储备管理职责，并制定相应管理办法。
解读：2011年3月，食盐能防辐射的谣言传出，玉林市不少商贩借此提高盐价，引发食盐抢购风。谣言很快传遍了全区，各地也出现了抢购潮。有关部门采取有力措施进行整治后，食盐抢购风潮迅速得以平息。
2009年3月，自治区政府发布了《广西壮族自治区食盐储备管理暂行规定》，为全区加强食盐供应应急和储备工作提供了制度保证。因此，《征求意见稿》建立自治区本级食盐储备制度上升为法律制度，将保障全区食盐市场的平稳有序。
温馨提醒：如果你有什么好的建议和意见，可通过以下三种方式建言献策。通讯地址：广西南宁市民生路1号自治区法制办；电子邮箱：ken-hj@163.com；传真：0771－2800291。
编辑：钟笑莹