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新型城镇化重装上阵 32个城市群现结构性机会

中国的新型城镇化揭开新的一页。《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》的发布，宣告一个城市新发展时代的来临。

中国的新型城镇化揭开新的一页。《国家新型城镇化规划(2014 2020年)》的发布，宣告一个城市新发展时代的来临。

更智慧的大城市发展，更集约的二三线城市开发，以及更有人文特色的中小城市发展

辅以相关配套的分类调控思路，让新房地产调控思路进一步彰显，同时也为新型城镇化规划提供了政策保驾。

从企业家到人文学者的乡愁，从普通白领到进城务工人员的户籍权益，以及不同城市中所蕴含的不同角色定位

《东地产财经周刊》以一组新型城镇化的专题文章，为业界梳理出投资开发所面临的商机

32个城市群现结构性机会

一份纲领性的新型城镇化权威文件，为开发商提供了怎样的新型机遇?

3月16日，中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划(年)》正式公布。这份共计30多章，全文3万多字的《规划》，是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性文件。

迟来的新规划

故乡，再也回不去了 。

2014年马年以来，从企业家到普通白领，乡愁通过自媒体持续发酵。历经人类史上最大规模迁徙 春运后的人们发现，几经辗转回到的故乡，早已经改变了模样。

这几乎是全国城镇化的典型样板。层出不穷的楼房，随处可见的工业污染。光鲜建筑背后有着一个简单的逻辑 盖房为拆迁致富。《东地产财经周刊》在走访中发现，类似的案例已经成为普遍现象。

与此同时， 鬼城 、 睡城 、 死城 各种名目繁多，描述只见地产不见产业的文章频频见诸报端。

与之相对应，出行难、就医难、污染严重等一系列大城市病如同挥之不去的阴影，笼罩着北上广深一线城市。

正是在这样的背景下，新型城镇化被寄予厚望。而经历着行业巨变的开发商，在前景难料中，扎堆一线城市规避投资开发风险 于是，2013年的一线城市，地王频出，地价飞涨，一线城市土地出让金创出历史性纪录。

在经历了抢地风潮之后，2014年的春天，银行业收缩信贷的进程中，楼市成交萎缩，房价出现松动，资本市场地产类股票持续下行，开发商也难寻方向。

作为权威文件，姗姗来迟的《国家新型城镇化规划》，至少为开发压紧两力臂商提供了未来几年行动参考。

32个城市群

值得关注的，最新发布的《国家新型城镇化规划》提出了 优化提升东部地区城市群、培育发展中西部地区城市群、促进各类城市协调发展 等城市发展战略。而针对中小城市，则提出了 加快发展中小城市，有重点地发展小城镇 等具体思路。

针对未来的新型城镇化规划，城市群包括食品生产、加工、包装、运输、储存、销售或使用进程中用于食品的包装材料、容器、工具和装备成为主要规划载体。

目前，城市群建设主要有三个层面：一是已基本建成的11个城市群，包括珠三角、长三角、京津冀、山东半岛、辽宁半岛、长江中游、中原、成渝、关中、海峡西岸、海峡东岸。

二是正在建设的14个城市群，包括武汉城市群、长株潭城市群、江淮城市群、呼包鄂城市群同时、兰州城市群、乌昌城市群、黔中城市群、银川城市群、拉萨城市群、太原城市群、石家庄城市群、滇中城市群、环鄱阳湖城市群、南宁城市群。

此外，其余有7个潜在城市群，包括豫皖城市群、冀鲁豫城市群、鄂豫城市群、徐州城市群、浙东城市群、汕头城市群、琼海城市群。其中，豫皖城市群、冀鲁豫城市群、鄂豫城市群均属于区域级城市群，豫皖城市群包含城市：阜阳、亳州、商丘、周口;冀鲁豫城市群包含城市：安阳、鹤壁、濮阳、聊城、菏泽、邯郸;鄂豫城市群包含城市：信阳、南阳、襄樊、随州、驻马店。

业内专家认为，到2030年，32个城市群将建设成熟，城市群人口达8亿左右，城市带人口达12亿左右。最终，形成多层次、开放性的城市群体系。

产城融合破解难题

对开发商而言，《国家新型城镇化规划》其实已有预期，面对新的权威性文件，究竟是继续扎堆一据悉线城市，还是有策略地选择中小城市，是道两难选择。

一线城市，竞争激烈，一个好的地块，动辙数十家开发商在抢，竞争惨烈。 一位开发商项目经理在接受《东地产财经周刊》采访时表实验次数和频率根据要求可输入程序示，尽管一线城市风险较小，但土地成本日益攀升，门槛越来越高。

但三、四线城市也很难，尤其是一些中小城市，地价便宜，但阻燃性能和超弹性等特性去化很慢。

前述开发商表示，该公司此前曾在长由于液压全能实验机归于精细仪器装备三角一个小城市投资开发，但很长时间都不能清盘，影响资金回笼。

眼下，随着《国家新型城镇化规划》的正式发布，开发商或将迎来二次下乡潮。这其中，具有城市开发与运营能力的投资开发企业，将具有明显优势。

只见地产不见产业的模式已经行不通了，开发商需要转变思路 。结合当地特色，形成产业加地产的模式，是中小型城市开发的主要方向。

粗放式的开发时代也已经过去，未来需要更具复合功能的开发企业，产城融合式的开发将成为主要思路 ，一机电位接受采访的政针对塑料包装市场府官员称， 谁能推动产城融合，谁就能赢得城镇化商机。