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当我国可再生能源行业发展如何才能走出困局

发布时间:2021-09-11 13:39:08 阅读: 来源:玻璃棉毡厂家

我国可再生能源行业发展如何才能走出困局

我国可再生能源的发展正面临重重阻碍。有人提出,目前要促进可再生能源的发展,最实际的办法就是放开电价,让市场来决定。对此,发展改革委副主任陈德铭9月4日表示,因为技术发展的限制,目前无论是风电、太阳能发电还是其他可再生能源,发电的成本都要比煤发电的成本高得多,如果完全放开电价,结果可能是煤电更多,风电、太阳能电更少,所以中国暂时还不能做到完全把电价放开。

可再生能源的发展单纯依靠放开电价是徒劳的,在这一点上我与陈德铭观点相同。但是,笔者认为,这并不意味着政府不能在促进可再生能源发展方面有所作为,恰恰相反,世界上凡是可再生能源发展迅速的国家,基本上都是政府大力扶持的结果。

以德国为例,它是目前世界上太阳能、风力发电技术最先进、发电量最大的国家,是世界上当之无愧的可再生能源大国和强国。德国政府对可再生能源给予了许多优惠政策。比如,德国每度电是0.35欧元,但公民只要使用可再生能源发的电,国家每度补贴0“目前.5欧元。德国政府从1994年开始,把科技政策支持的重点集中在大力发展环保和能源技术上,每年的投入近1亿欧元。仅此两条,就足以给德国可再生能源的发展带来强大的推动力。

为了促进可再生能源的发展,2000年,德国制定了《可再生能源促进法》,硬性规定拥有电的电力供应公司必须无条件接受风能、太阳能等各类可再生能源发电设备所生产的电力。该法律规定各种类型的再生能源的价格,每三到四年调整一次。2004年8月,德国修订后的《可再生能源法》颁布实施,该法明确规定,到2010年,风电电量将占总发电量的12.5%,到但是没法避免现实问题——本钱2020年至少提高到20%,到2050年将占到50%。

相比之下,我国的可再生能源就缺乏足够的政策支持。建风能发电厂容易,风能电入却难。据悉,风能发电成本比较高,每千瓦投资在万元左右,虽然有国家补贴,每千瓦时风电进入大电的价格仍然要高出火电0.1元左右。换句话说,风电上,电力部门每售1千瓦时风电就会亏损0.1元左右,这实际上在导致风能电被边缘化。

风电行业目前面临的主要矛盾是较高的成本和较低的电价的矛盾,而解决矛盾的途径或是降低成本,或是给予合理的、起码是覆盖成本的相对较高的电价。由于受到技术限制,成本的降低需要一个过程,短时间内不可能实现。因此,需要政策扶持,给予较高的至少是能够略微盈利的电价。但是,今年1月下旬国家发改委下发的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办与试样的刚性有关法》即“七号文件”,明确规定:风力发电项目的上电价实行政府指导价,电价标准由国务院价格主管部门核准按照招标形成的价格确定。

由于招标定价实际上是以“出最低价者为中标者”的标准来定价的,导致中标的上电价远低于合理范围,可再生能源的投资几乎没有盈利的可能性,这导致大批投资商不得不撤离,长此以往,必将给我国可再生能源的发展带来毁灭性伤害。

应该认识到,随着能源消耗的加快,能源的短缺不过是早晚的事情,治理环境的紧迫性日益显现出来,在这种情况下,可再生能源的发展将直接决定着一个国家的能源安全。事实上,世界上许多国家都在未雨绸缪。比如德国,其总理默克尔在去年10月就宣布,德国政府计划到2020年把该国对煤炭、石油和天然气等初级能源的需求减少20%,从而可以在线缆上涂鼠药或是不干胶减少德国对能源进口的依赖,达到这个目标,最重要的就是发展可再生能源。

可再生能源作为一个国家能源安全战略选择的重要组成部分,它的发展不能依靠纯粹的市场化路线。一个是技术研发投入巨大,企业难以承受,二是产出与投入不成比例,倘若缺乏政策扶持亏损几乎是企业的必然结局。在这种情况下,企业参与可再生能源发展的动力必然大受影响。

这需要政府高度重视可再生能源的发展,借鉴德国等国的做法,给予明确、具体的优惠政策,确保参与可再生能源研发、生产的企业略微盈利。这将能消除相关企业的后顾之忧,使他们以更大的热情积极投身于可再生能源发展,从而,为我国可再生能源的发展带来一个前所未有的发展机遇。

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